精準施策,在發展中做好“六穩”

2019-09-05 13:21 來源: 鳳凰網?政能亮
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國務院總理李克強9月4日主持召開國務院常務會議,部署精準施策加大力度做好“六穩”工作;確定加快地方博彩技巧專項債券發行使用的措施,帶動有效投資支持補短板擴內需。

“六穩”指的是穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,涵蓋了我國目前經濟生活的主要方面。這表明中央在面對挑戰日益加大的國內外經濟形勢時,仍然表現出了實現全盤穩定的信心。這種信心來自良好的經濟基本面,也受到了精準施策之有效方法的支持。

雖然全國城鎮調查失業率連續三個月都低于5%,但穩就業仍然排在第一位,這表明中央對民生的高度關切。對千家萬戶的普通上班族而言,就業狀況是自身感受國民經濟的最貼身的“尺度”。就業既是經濟賬,也是社會賬、政治賬。保障就業狀況的良好,既能帶來社會的穩定,也能令在職者安心工作,促進經濟發展。

需要注意的是,穩就業不是簡單的“花更多錢雇更多人”的靜態思路,而要通過精準施策實現人力資源的質的提高。本次會議決定加大高等職業院校擴招力度和開展職業技能培訓,就是這樣的思路。

穩金融的底線要求是不發生系統性金融風險,而在此之上的要求仍然是穩步推動金融市場的發展。這一領域的精準施策,體現為市場的深化改革,特別是今年6月科創板啟動以來,上市公司不斷增加。另外,通過降低準備金特別是定向降準的政策組合,努力實現實際利率水平的降低、民營企業等融資短板的補足,這是金融業支持實體經濟發展的關鍵。

穩外貿、穩外資、穩投資側重于實體經濟層面。

中國需要以更為市場化的姿態,精準施策,推進外貿出口,既保證數量又提升質量,同時降低關稅,提升通關便利化水平,削減進口環節制度性成本,加快跨境電子商務等新業態新模式發展,用好國際國內兩個市場的資源;還需要回應企業呼聲,做好“放管服”,改善營商環境,降低企業稅費負擔,規范博彩技巧行為,完善基礎設施(包括信息網絡),實現商品和要素流動型開放向規則制度型開放轉變,激發和提升外資和內資的投資意愿。

4日的國務院常務會議還確定了地方博彩技巧專項債的發行使用的措施。基于精準施策的要求,這一措施并不只是簡單的博彩技巧借錢花錢。其一是強調了不得為房地產等商業化運作輸血,而是側重于補交通能源、農林水利等方面的短板;二是其不僅細化了投資方向,還以經濟社會效益為準,精確化了具體項目選擇的標準。

穩預期,是一個兜底性的要求。預期既包括國家宏觀經濟部門對經濟發展指標有較為穩定的預測,也包括億萬投資者、消費者、市場經濟的參與者對我國穩中向好總體態勢的整體預期不變。

穩預期說到底是一個信心問題,信心比黃金更寶貴。大家有了對改革開放不動搖的穩定預期,則即便在就業金融貿易投資等具體領域出現階段性的局部調整,總體的擴大內需仍然可以實現,大局也不會受到影響。這就需要博彩技巧部門接地氣,精準把握民生痛點再予以一一施策。

“六穩”是一個整體概念,本質上是“守底線、穩增長及提信心”,不可割裂看待。穩就業就是守底線。穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資,是穩增長的重要手段。提振信心,關鍵靠穩預期。

“六穩”也是一個開放的概念,在字面上不直接體現在上述“六穩”之內的事項,如物價穩定,同樣與之相關。國務院常務會議就明確提出豬肉的穩價保供工作要求。

可見,連求“六穩”,是為繼續發展服務的,而不是為了僵化或靜止。穩是目標,也是方法,要站穩步伐,冷靜觀察,沉著應付,謀定而動,精準施策,有所作為,增強后勁,在發展和創新中解決問題。(特約評論員 繆一知)

 

【我要糾錯】 責任編輯:宋巖
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